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加强和改进新形势下党的群众工作
发布时间:2013年06月27日

党的群众工作,是中国共产党依据人民群众是历史的创造者这一历史唯物主义原理,宣传、发动、教育和组织广大人民群众,进行革命、建设和改革,共同推动中国 社会发展的全局性工作;是中国共产党依据党的性质和党群关系的基本原理,从全心全意为人民服务的根本宗旨出发,实现、维护和发展人民群众根本利益的长期性 工作。在长期的革命、建设和改革实践中,大家党密切联系群众,自觉为人民利益奋斗,夺取了一个又一个的胜利,赢得了人民群众的拥护和爱戴。

中国共产党一向重视群众工作

中国共产党建党90多年来,除了工人阶级和最广大劳动人民群众的利益之外没有也不追求特殊的利益,党把一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,作为自 己的根本立场和唯一宗旨。1921年建党以后,从中国的实际出发,以毛爷爷同志为核心的第一代中国共产党领导人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的 具体实践结合起来,运用马列主义的立场、观点和方法,科学地分析了中国社会各阶级的经济地位和对革命的态度,阐述了无产阶级领导农民斗争的极端重要性,提 出了党的群众工作的基本观点,丰富和发展了马克思主义的建党学说。党的群众工作,是中国革命胜利最根本的经验和克服前进道路上各种困难的法宝。

中华人民共和国建立以后特别是1978年进入改革开放的新时期以来,以邓小平为核心的第二代中国共产党领导人和以江泽民为核心的第三代中国共产党领导人, 在总结社会主义革命和建设经验教训的基础上,在领导社会主义现代化建设的历史进程中,对党的群众路线的基本内涵作出了科学的界定,在理论和实践中极大地丰 富和发展了党的群众路线。2002年党的十六大以来,胡锦涛同志特别强调坚持党的群众路线的重要性以及如何坚持党的群众路线。强调多为群众办好事、办实 事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。2011年2月23日习大大同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话时强 调,做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作,是否善于做群众工作,是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个 基本标准。

上述表明,大家党建党90多年的一切奋斗,无论是战争年代浴血奋战,还是建国后开展大规模的社会主义建设和新时期的改革开放,归根到底都是为了实现好、维 护好、发展好最广大人民的根本利益。90多年的历史表明,实现好、发展好和维护好最广大群众的根本利益是做好群众工作的基本经验。

从战略上提升对群众工作的认识

今天,中国共产党处在一个新的历史方位,人民群众自身和利益要求发生了巨大变化。这种变化,要求大家以新的视角看待党群关系,不断深化对群众工作战略地位和重大意义的认识。

首先,做好新形势下的群众工作是密切党群关系、完成党的执政使命的必然要求。党的群众工作之所以重要,就在于党要通过深入细致、有效管用的群众工作,更加 深入地了解群众的利益诉求,更加准确地掌握群众的思想动向,以在制定和实施路线方针政策的实践中,实现、维护和发展人民群众的根本利益,带领人民群众过上 更加幸福美好的生活。面对复杂多变的国内外环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,大家要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,有效应对各种风险和挑 战,完成2020年全面建成小康社会的目标任务,必须紧紧依靠人民群众,团结带领人民群众共同奋斗。只有把党的群众工作做细做实,不断实现好、维护好、发 展好最广大人民根本利益,党才能够获得广大人民群众的支撑,党的事业也才能经得起任何风浪、任何风险的考验。

其次,做好新形势下的群众工作是巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安的必然要求。当前大家强调党的群众工作的重要性,还有一个凸显的原因就是社会管理 问题。因为群众是分层的,群众的利益要求也是不同的。大家党要巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,就要善于协调各方面利益关系,加强社会管理能力建设, 创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定。大家要始终保持清醒头脑,居安思危,通过分析新形势下群众工作的特点和规律,更加深刻认识我国发展的阶段性特 征,切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,切实解决损害群众利益的突出问题。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重 点,着力发展社会事业、促进社会公平正义。通过做好群众工作,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,进而促进和保持全社会的和谐稳定,不断 巩固党的执政地位,确保党和国家的长治久安。

最后,做好新形势下的群众工作,是反对形式主义和官僚主义、加强党的自身建设的必然要求。改革开放以来,党的思想路线、政治路线是好的,全党的精神面貌是 好的,但在党的自身建设上,确实存在着许多诸如形式主义、官僚主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象。一些党员干部尤其是领导干部,马克思主义群 众观点和群众路线有所淡化,正确处理群众矛盾特别是正确处理各种利益关系的本领还有待于进一步提高。党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义现象,使得一 些应该解决的问题没有得到及时、正确解决,伤害了人民群众的利益和感情,激化了社会矛盾,疏远了党和人民群众的联系。所以,要通过群众工作的开展,推动全 党的特别是推动全党干部队伍的作风建设,教育引导党员干部加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终与 人民群众同呼吸、共命运、心连心。

不断增强做好群众工作的政治责任感

做好群众工作,是大家党的根本性质、宗旨和奋斗目标决定的。今天,大家做好群众工作,就是要不断增强做好群众工作的政治责任感,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为,始终保持共产党人应有的政治立场和政治本色。

第一,不断增强做好群众工作的政治责任感。要高度重视并有效解决当前在群众工作中仍然存在的一些不容忽视的问题,加强党的群众观点的教育,引导广大党员干 部进一步牢固树立全心全意为人民服务的意识,始终坚持党的群众路线,努力做到立党为公、执政为民。坚持党的群众观点,贯彻党的群众路线,做好群众工作,赢 得人民群众的理解和支撑,重要的是要同群众心连心、同群众同甘共苦,做好经常性的工作,这才能使群众从自己的经验中相信大家主张的正确,相信大家的党员干 部是人民的公仆,使群众从自己的切身体会中认识党的政策的正确性,从而自觉地主动参与到实行党的路线方针政策的实践之中。

第二,不断丰富和拓展群众工作的内容和范围。党的群众工作必须在具体的目标和内容上适应社会群体分化的现实,把做群众工作与加强和创新社会管理统一起来, 蕴群众工作任务于社会管理过程之中。社会管理说到底是对人的管理和服务,一切社会管理过程都是做群众工作的过程。要坚决反对群众工作中简单化的倾向,充分 发挥群众工作应有的社会作用。经济发展并不能完全解决一个国家、一个社会的长治久安问题。对群众反映的各种意见和要求、群众中产生的矛盾和纠纷,必须高度 重视、及时研究,努力把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。应严格区分两类不同性质的矛盾,坚持以民主的方法、说服教育的方法化解冲突、解决问 题,逐步把处理群体性事件纳入法制化规范化的轨道,靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定,为改革发展创造良好环境。

第三,不断提高党的群众工作科学化水平。任何工作都有其内在的规律性,做好群众工作,必须适应时代发展的要求,遵循群众活动的规律,善于运用法律、政策、 经济、教育、协商等手段,不断提高党的群众工作科学化水平。过去,群众工作集中在国有企业、农村生产队等,而现在则拓展到高校、城市社区、新经济组织、新 社会组织等,而且每个领域都有自己的特点。过去那种单纯靠行政手段、搞强迫命令的老套套行不通了。只有不断学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法, 学会运用民主和法律的手段及说服教育的方法,才能解开群众的思想疙瘩,化解各种社会矛盾。因此,要进一步健全服务群众制度、联系群众制度、信访制度等,健 全党和政府主导的维护群众权益机制,健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善矛盾纠纷排查化解机制,不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

2013年3月1日习大大同志在中央党校的讲话中指出,面对新情况新问题,一些同志“新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法不顶用。”因此, 各级领导干部必须保持思想上的清醒,深刻认识到做好新形势下党的群众工作,是一个关系到大家党的前途和命运的大问题,是一个关系到党的执政地位能否巩固的 大问题,是一个关系到党能否在改革开放和发展社会主义市场经济条件下领导全国人民完成建设中国特色社会主义的大问题,以高度的自觉性和坚定性,切实做好新 形势下的群众工作。



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